월척 후 쓰레기 투척… 낚시터에 '버려진 양심' 年 5만t

[낚시 전성시대의 명암] [下] 난장판 된 낚시터

갯바위 틈새마다 소주병·맥주캔… 버린 낚싯바늘에 갈매기 죽기도
무면허로 배몰다 양식장 들이받고 금지구역서 '도둑 낚시' 비일비재
"바다·해안 오염 갈수록 심각… 낚시도 수렵처럼 등록제 필요"

김상윤 기자

최원국 기자

입력2017.11.04 03:09

지난달 22일 경기 안산시 시화방조제 부근. 갯바위 틈새마다 맥주 캔, 소주병, 미끼 포장지, 라면 봉지, 일회용 그릇, 음식 쓰레기 등이 널려 있었다. 낚시하던 한 남성은 "바다가 아니라 쓰레기장"이라며 혀를 찼다. 그런데 정작 자신은 담배꽁초를 바다에 던졌다.

낚시 인구는 늘면서, 낚시터의 무질서가 심각하다. 야영이 금지된 곳에서 야영하며 취사까지 하고 떠난 자리는 난장판이 된다. 참돔 배낚시를 자주 한다는 김모(44)씨는 "보는 사람이 없다는 생각에 낚싯바늘 같은 걸 바다나 갯바위에 아무렇지 않게 버리는 사람이 많다"고 했다. 수협중앙회 수산경제연구원은 낚시꾼이 버리는 쓰레기가 연간 5만t에 달한다고 추산한다. 버려진 낚싯바늘이나 낚싯줄에 걸려 죽거나 발이 잘린 괭이갈매기가 지난 10년 동안 확인된 것만 200마리가 넘는다.

22일 오후 경기 안산시 시화방조제에 낚시꾼이 버린 쓰레기가 방치돼 있다. 시화조력관리단은 방조제 일대에서 쓰레기가 매년 400t 이상 수거된다고 밝혔다.

안전 문제도 지적된다. 배에서 구명조끼를 반드시 착용해야 하지만, 실제로 낚싯배에서 구명조끼를 착용하는 사람은 흔치 않다. 지난 3일 제주 바다에서 일가족 5명이 구명조끼를 입지 않고 낚시하다가 배가 뒤집혀 4세 아이가 숨졌다. 한 선장은 "구명조끼를 입고 배에 오른 사람도 날씨가 더운 날에는 얼마 안 가 옆에 벗어두는 경우가 많다"고 말했다.

무면허로 낚싯배를 운전하거나 소형 고무보트를 타고 나갔다가 사고가 나기도 한다. 5마력 미만 고무보트는 면허 없이 운전할 수 있다. 해경 관계자는 "양식장이 있는지 모르고 배를 운전하다가 부딪혀 나는 사고가 많다"며 "무면허로 배를 운전해도 일일이 단속하는 게 쉽지 않다"고 말했다. 해양수산부에 따르면 지난해 배 고장 157건, 충돌 19건, 침몰 및 침수 13건 등 208건의 낚시 어선 사고가 발생했다. 올해도 8월까지 사고 160건이 있었다. 해경이 적발한 무면허 운항도 2014년 19건, 2015년 76건, 지난해 71건이었다.

방파제에서는 테트라포드(일명 사발이) 위에서 낚시하는 모습이 흔하다. 테트라포드는 표면이 미끄럽고, 최대 깊이가 5m가 넘어 틈새로 추락하면 빠져나오기 매우 어렵다. 지난해 방파제에서 75건 추락사고가 발생해 10명이 숨졌다.

낚시금지 구역에서 낚싯대를 드리우는 사람도 많다. 시화방조제 조력발전소 앞바다는 물살이 세 낚시금지 구역이지만, 고기가 잘 잡혀 '진입 금지 부표'를 넘어 들어오는 낚싯배가 많다. 발전소 관리단 측은 "경고 방송을 해도 고기를 잡고 나서 유유히 사라지는 배들이 매일 여러 척 있다"고 했다.

지난달 29일 오후에는 반포대교부터 동호대교까지 4㎞ 구간에서 10명 넘게 금지 구역에서 낚시하고 있었다. 서울시 한강사업본부는 이러한 불법행위를 매년 3500여 건 적발한다. 지난해 과태료 부과는 35건에 그쳤다. 관계자는 "나이 많은 사람들이 '규정을 잘 모른다'고 하는 경우가 많아 웬만하면 계도하자는 것이 방침"이라고 했다. 단속 과정에서 실랑이가 자주 벌어진다고 한다.

낚시꾼들로 바다와 해안이 몸살을 앓자 낚시에도 수렵처럼 면허제를 도입해야 한다는 목소리가 나온다. 환경과 안전수칙, 낚시 제한 어종 및 크기 등에 대해 교육한 뒤 낚시하도록 허가를 내주는 것이다. 미국, 독일, 호주 등에서 시행 중이다.

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